近年來(lái),印度對(duì)華全方位展開(kāi)貿(mào)易保護(hù)措施,除了貿(mào)易救濟(jì)措施、提高進(jìn)口關(guān)稅等傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘外,技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施被頻頻祭出,正日益成為影響我國(guó)對(duì)印度貿(mào)易的最重要因素。
印度針對(duì)我國(guó)商品實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的傾向十分明顯。
據(jù)印度標(biāo)準(zhǔn)局(BIS)統(tǒng)計(jì),截至2017年,印度有近23000個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其中許多沒(méi)有得到充分執(zhí)行。印度標(biāo)準(zhǔn)局官員透露,印度正在針對(duì)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品制定更為嚴(yán)格的產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),新的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)涉及的產(chǎn)品類型涵蓋玩具、電子產(chǎn)品、機(jī)械、食品、建筑材料和化學(xué)品等產(chǎn)品,新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)內(nèi)銷和進(jìn)口商品,其中2/3的進(jìn)口來(lái)自中國(guó)。
2017年,印度出臺(tái)了多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施,專門針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施限制,涉及鋼鐵、玩具、電子設(shè)備、化工、水果等等,主要包括:
5月份印度鋼鐵部向世貿(mào)組織提交的《鋼鐵及其制品質(zhì)量控制法令2017》,覆蓋了高碳鋼盤條、連續(xù)預(yù)涂鍍鋅鋼板和鋼卷、預(yù)涂鋁鋅合金金屬涂層鋼帶和薄板。
8月份印度電子信息技術(shù)部公布13類電子產(chǎn)品被新增到第三批強(qiáng)制注冊(cè)產(chǎn)品范圍之內(nèi),2018年2月16日開(kāi)始生效。包括嵌入式LED燈具、LED泛光燈、UPS不間斷電源或變頻器、家用適配器、智能手表等。
9月份印度商工部公布玩具進(jìn)口最新標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)指出,進(jìn)口到印度的玩具必須擁有安全證書,能夠證明進(jìn)口玩具符合印度標(biāo)準(zhǔn)局(BIS)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
12月份印度通報(bào)WTO,將發(fā)布《燒堿質(zhì)量控制法令2017》,強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)IS 252:2013,將強(qiáng)制要求BIS認(rèn)證并獲得ISI標(biāo)志。
進(jìn)入2018年,印度產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)部更是接二連三的發(fā)布了《空調(diào)及其相關(guān)部件法令2018》、《鋁箔法令2018》、《印度標(biāo)準(zhǔn)局廚房電器法令2018》、《使用液化石油氣的家用微型熱水器法令2018》、《透明浮法玻璃法令2018》一系列新法令,加之重工業(yè)和公營(yíng)企業(yè)部發(fā)布的《起重機(jī)法令2018》、《電力變壓器法令2018》,道路運(yùn)輸和公路部發(fā)布的《頭盔法令2018》以及從2018年10月1日起開(kāi)始實(shí)施的《電信設(shè)備強(qiáng)制測(cè)試與認(rèn)證程序》等等,可以看出印度政府各部門對(duì)使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制進(jìn)口已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。
印度商工部、印度標(biāo)準(zhǔn)局,以及印度各行業(yè)機(jī)構(gòu)的官員多次公開(kāi)表示,要提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到限制進(jìn)口的目的,而中國(guó)是其最主要的限制對(duì)象國(guó)。預(yù)計(jì)未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi),印度對(duì)中國(guó)的貿(mào)易限制措施中,技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施會(huì)占有一席之地,而且會(huì)愈演愈烈。
與傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘相比,技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施具有措施隱蔽、易于采納、運(yùn)用靈活等特點(diǎn),應(yīng)對(duì)難度大,對(duì)出口貿(mào)易的損失影響也大。
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